发改委回复：将认真研究银行收费问题

时间：2008年10月10日 08:00:34 中财网

　　律师质疑银行收费涉嫌垄断
　　本报9月16日曾报道知名公益律师董正伟向发改委、工商总局等多家主管单位提出申请，表示应对国内商业银行多项收费服务进行反垄断执法，此事终于有了最新消息。
　　董正伟昨日对《每日经济新闻》表示，他已经收到发改委为回复此事而专门寄出的挂号信函，发改委在信函中明确表示，对商业银行服务收费问题将予以认真研究。
　　今年8月，董正伟向商务部、发改委和工商总局提出《请求保护公民财产权益的建议申请书》，以国内商业银行多项收费服务涉嫌违反《反垄断法》为由，提出对国内商业银行执行反垄断法申请。
　　董正伟称，各大国有商业银行在银行卡和存折收费问题上 "出奇地一致"，这些收费服务都按照央行规定出台的收费项目和标准进行，"存在协同一致的收费行为"，这不仅属于"行政垄断"，更是一种"价格垄断"，是一种特殊的价格联盟形式。他建议主管单位依法对银行卡和银行存折收费项目进行反垄断调查，并对各大商业银行的价格垄断经营给予处罚，同时对不当行政审批行为予以纠正和清理。
　　董正伟称，9月16日，他接到发改委价格监督检查司工作人员的正式电话通知，称其提交的对国内银行执行反垄断执法的申请，已进入执法程序。"10月7日，我又正式接到发改委对此的回复信函。"
　　董正伟表示，现在国内银行服务收费，流行以"与国际接轨"作为借口，但两者根本不是一回事。
　　从国内情况来看，银行从储户那里集中闲散资金，然后放贷盈利，其中，储户把钱借给银行是一个借贷法律关系，而银行把钱贷给储户也是借贷法律关系。但在西方银行，民众把钱委托银行保管，并进行理财投资，银行赚取佣金和手续费，民众获取投资经营收益。"银行不获取利差，收取的是佣金"，因此，西方的银行更多的，是一个为民众提供委托理财的机构，不是一个经营存贷款业务的银行。
　　董正伟表示，国内商业必须先理顺和民众的法律关系，是选择储蓄存款的借贷法律关系，还是选择西方银行的委托包管、理财法律关系。前者不能收费，后者可以收费，否则，"就是违法和掠夺民众的财产权。"（记者 胡俊华）